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处室动态

印发《关于进一步加强教育厅机关及直属事业单位党建工作的意见》的通知

发布日期:2018-09-09 17:35 来源:  
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厅机关党委及所属各党总支、党支部:

 现将《关于进一步加强教育厅机关及直属事业单位党建工作的意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

              

                 中共威尼斯app下载党组

                        201897

 

关于进一步加强教育厅机关及直属事业

单位党建工作的意见

 

为深入贯彻落实全面从严治党要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强机关党委和基层党支部规范化建设。根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,结合教育厅机关及直属事业单位党建工作实际,提出如下意见。

一、机关党委建设标准

(一)职能责任

1.机关党委职责。全面落实党章规定的基层党组织的任务,着重强化领导所属党的基层组织和管理党务的基本职能,领导机关纪委和机关工会、共青团、妇委会工作。

2.机关党委书记职责。主持机关党委全面工作,认真落实党章和机关基层组织工作条例赋予的职责。负责研究部署机关党建工作。深入所属基层党组织调查研究,指导和推动工作。加强机关党委自身建设,推动机关党委规范化建设。及时传达上级党组织和厅党组对机关党建工作的意见,协调有关方面为机关党委开展工作创造条件。

3.机关党委专职副书记职责。协助机关党委书记开展工作,主持机关党委日常工作。受书记委托,召集有关会议,安排工作。列席厅党组相关会议和其他重要会议,了解情况,提出建议,发挥作用。经常与委员和党支部书记保持沟通联系,充分发挥他们的作用。

4.机关党委委员职责。认真履行委员职责,积极参加委员会会议,参与议事。按照机关党委分工,完成好纪检、组织、宣传等工作。完成机关党委安排的其他工作任务,发挥好委员作用。

(二)主要任务

1.组织召开党员大会。每年至少召开1次机关党员大会,可以在年底或第二年年初(也可以召开所属党组织负责人会议),通报上一年度机关党建工作,安排部署本年度机关党建工作。

2.指导基层党组织工作。按照党支部标准化建设要求,切实加强对所属党支部落实党建工作情况的督导检查,及时了解情况,发现问题,督促改进。指导所属基层党组织严格党内政治生活,认真开展“三会一课”,把“两学一做”这一制度融入日常工作并长期坚持。根据需要组织召开所属党组织负责人会议,听取工作汇报,研究部署工作任务。每年年底对所属基层党组织开展 1次述职评议考核工作。

3.抓好理论学习。每年做好学习安排,每季度印发学习清单,根据需要编写印发学习纲要、学习要点、学习摘编等学习材料,组织党员干部按照规定和上级党组织要求开展理论学习。做好为厅党组中心组学习服务工作。每年至少组织开展 1次集中性党课,积极邀请领导干部讲党课。

4.管理党务工作。指导所属党组织换届工作,严格执行党组织负责人任期规定,按照规定审批候选人,对选举结果进行批复,与新任党支部书记进行任职前谈话,宣布党支部书记任职。合理设置所属基层党组织,“支部建在处室,处长兼任书记”,落实支部书记“一岗双责”。落实发展党员工作,严格党员发展程序,确保发展党员质量。做好流动党员服务管理。妥善处置不合格党员。组织开展创先争优活动,发挥好先进典型的示范引领作用。建立党内关怀机制,组织开展帮扶、在职党员进社区、志愿服务、特困党员慰问等活动,确保活动效果。

5.领导机关纪委和群团工作。领导和支持机关纪委、群团组织独立负责地开展工作,确保发挥作用。积极开展精神文明创建工作,努力提高干部职工的文明素质和机关的文明程度。

(三)议事制度

1.议事形式。机关党委通过召开机关党委委员会会议研究处理工作。

2.议事范围。委员会会议主要传达学习上级文件精神,听取有关工作情况报告,研究支部分类定级、换届选举、发展党员、评比表彰、精神文明、群团工作、党风廉政建设等内容,紧密结合单位实际贯彻落实上级的工作部署。

3.议事规则。委员会会议由机关党委书记或委托专职副书记主持召开,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,一般可每两个月召开1次,如遇重大事项或工作需要,可随时召开。要做好会议记录,编发委员会会议纪要。

(四)自身建设

1.规范机关党委组成。机关党委每届任期5年,委员一般为59人,最多不超过 11 人。机关党委书记、专职副书记、委员在任期内职务变动,要及时进行调整或补选,空缺时间不得超过6个月。任期届满,要按照有关要求进行换届,如需要延期或提前进行换届选举,应报厅党组批准,延长期限不得超过 1年。

2.加强请示汇报。机关党委每年向厅党组全面汇报机关党的建设工作不少于1次,遇到重要工作事项要随时请示汇报,积极争取厅党组的支持。

3.健全档案资料。开展各项工作要做好记载,形成档案资料。档案资料要分类整理,做到内容齐全,样式规范,字迹清楚,专柜管理,专人负责。

4.设置党员活动室。设置党员活动室,达到有场所、有设施、有标牌、有入党誓词、有党旗、有制度的“六有”标准,活动室布置要庄重、严肃。

二、党支部建设标准

(一)基本标准

强化党支部政治功能,落实服务功能,实现组织建设更加科学优化、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严肃规范、工作保障更加充分有力、档案资料更加健全完备的目标。

1.组织建设标准化。以实现党支部设置全覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,按照“党支部建在处室,处长兼任书记”的要求,全面落实“一岗双责”,优化组织设置,按期进行换届,规范发展党员,理顺隶属关系,确保应建尽建、设置规范、调整及时。

2.组织生活标准化。以落实党章党规规定的党支部政治生活为着力点,认真落实“三会一课”、民主评议党员、专题组织生活会和谈心谈话等基本组织生活制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,批评和自我批评经常化,党员参与率高、教育效果好。引导党员创先争优。

3.党日活动标准化。以增强党员党性为着力点,建立“主题党日”制度。“主题党日”每月至少开展 1 次。“主题党日”要做到全员参与、仪式感强、主题鲜明、活动务实。

4.活动场所标准化。以满足党员活动需要为着力点,党员人数较多且有条件的党支部,要推进场所规范建设,做到硬件配置齐全、设施功能完备、管理制度健全。

5.档案资料标准化。以完善党支部基础工作条件为着力点,党支部要健全党员威尼斯app下载、党组织生活、党员联系服务群众、党费收缴等工作档案资料。定期做好资料归类整理,专人负责、专柜保存。

(二)严格制度

1.坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党支部开展组织生活的基本形式,必须突出政治学习和教育,突出党性锻炼。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,设支委的党支部要定期召开支部委员会会议。

支部党员大会一般每季度召开1次,主要内容是:传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部委员会报告工作、讨论和决定其他重大问题。直属事业单位党员大会要对本部门本单位的重大事项进行审议。

党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要也可随时召开,主要内容是:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施,确定提交支部党员大会讨论决定的事项,讨论处理支部日常工作。直属事业单位党支部委员会要对“三重一大”事项及时研究部署。

党小组会一般每月召开1次,主要内容是:组织党员学习交流,听取党员思想工作汇报,讨论党务工作事项,研究执行支部决定和工作任务的具体办法。

党支部一般每季度至少组织党员听1次党课,对党员进行党的基本理论、基本知识,党的路线方针政策和党性党风党纪教育。党支部书记每年至少讲1次党课,党员领导干部要定期到基层党组织讲党课。

2.坚持民主生活会和组织生活会制度。党员领导干部民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度,由上级党组织统一确定主题。领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视、巡察和审计发现重要问题以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改。组织生活会以党支部或党小组为单位召开,一般每半年召开1次,由上级党组织作出安排。围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题,确定组织生活会主题。设支部委员会的党支部要先行召开支部委员会会议,开展批评和自我批评,查摆支部班子及成员存在的问题,提出整改清单,在此基础上召开党员大会,通报支部委员会对照检查情况,并组织党员进行党性分析,开展民主评议;不设支部委员会的党支部可直接召开党员大会。

召开民主生活会或组织生活会,会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析问题根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,发现问题及时纠正。

3.坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间每年谈心谈话不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见,交流思想,交换意见,帮助提高。对存在问题的领导班子,上级党组织要有针对性地开展谈心谈话。领导干部也要接受党员、干部约谈。基层党组织要采取个别谈话、集体座谈等方式,有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于1次,对外出流动党员,采取电话沟通等途径,了解思想和工作情况,听取意见和建议;对困难党员、年老体弱党员上门谈心,主动关怀,扶贫帮困。

4.坚持民主评议党员制度。民主评议党员结合党支部年度组织生活会进行。党员应按照党组织隶属关系,参加所在党支部的民主评议。党支部一般每年开展1次民主评议党员,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,按照优秀、合格、基本合格、不合格,确定党员评议等次。

参加民主生活会的党员领导干部,可不参加民主评议。预备党员参加民主评议,但不评定等次。对评为优秀等次的党员,党支部通过适当方式进行表扬。上级党组织表彰优秀党员,一般应从党支部评为优秀等次的党员中产生。对评为合格等次党员,引导其向优秀党员学习,不断提升自己。对评为基本合格等次党员,党支部书记要与其谈话,严肃指出不足,帮助改正缺点。对评为不合格等次党员,及时进行批评教育,根据其表现和态度,采取限期改正、劝退、除名等方式进行组织处置。

5.坚持主题党日制度。各党总支、党支部要结合本部门本单位实际,每月相对固定1天开展主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、交纳党费、进行民主议事和志愿服务等。党日活动以党支部为单位组织开展,支部党员大会、党小组会、党课和组织生活会可安排在党日进行。要突出党日活动的政治性,根据不同领域党组织功能定位,在主题设计上更加突出“党味”,在内容上更加贴近党员实际需求,在组织形式上更加灵活生动。

6.坚持双重组织生活制度。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会,还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会,积极参加学习讨论,汇报思想情况,开展批评和自我批评,接受党组织和党员的监督。党支部或党小组开展党的活动,召开组织生活会,应提前通知党员领导干部做好准备,按时参加。党员领导干部因故不能参加组织生活的,要向所在党支部或党小组请假。对未按规定参加组织生活会的党员领导干部,本级党委和上级组织部门要约谈提醒、督促改正。

(三)考核评价

1.述职评议。机关党委要全面检查、考核党支部落实标准化建设情况,年底要听取述职,进行点评,组织评议,把考核评议作为推动党支部标准化建设的重要手段,对党支部标准化建设中共性问题提出指导性意见,推动党支部标准化建设不断深入。

2.分类定级。把党支部标准化建设达标情况作为党支部晋位升级的重要条件。全面达标且经验做法在区直机关有示范作用的定为一类标兵党支部,全面达标、业绩优秀、有特色做法的为一类党支部;全面达标且经验做法在本单位有示范作用的为二类优秀党支部,全面达标的为二类党支部;基本达标但工作一般的为三类党支部;不达标的为四类党支部。要严格掌握一类标兵和二类优秀在本类别组织总数中的比例。

3.评比表彰。每年“七一”前后,机关党委结合党支部标准化建设工作,表彰先进党支部。先进党支部应该是支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、监督保障有力、充分发挥党支部战斗堡垒作用的基层党组织。具体条件是:思想建设成效显著、各项工作成绩突出、组织建设科学规范,作风建设扎实深入、群团工作丰富多彩、党员无违法违纪。

三、加强党建组织领导

(一)层层落实责任。厅党组继续把严格党的组织生活作为落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活的重要抓手,作为基层党建工作述职评议考核的重要内容,纳入领导班子和领导干部工作实绩考核中并摆在重要位置。机关党委要发挥关键作用,强化领导和具体指导,保障工作力量,加强督促和指导把关。各党总支、党支部要把责任担起来,抓好具体组织实施工作,推动全面从严治党向基层延伸,实现党的组织生活制度化、常态化、长效化。

(二)搞好组织管理。机关党委要结合实际,每年制定落实党的组织生活制度年度工作要点,认真抓好组织实施。党总支、党支部制定年度开展组织生活计划,报机关党委备案;机关党委要派人列席参加党总支、党支部组织生活,加强工作指导。机关党委要统一规范党总支、党支部组织生活记录本,党总支、党支部要明确专人负责记录,健全相关档案,实施记实、痕迹化管理。

(三)强化督查问责。机关党委要对所属党总支、党支部执行党的组织生活制度情况进行经常性督促检查,每季度至少进行一次全面检查,对组织生活制度不健全、执行制度不规范,组织生活质量不高、会议记录弄虚作假的党组织,责令限期整改,情节严重的要通报批评、追究责任。对无故不参加组织生活的党员,及时给予批评帮助,对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的党员,按自行脱党处理。

           

                        



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